国家発展改革委員会（NDRC）と国家能源局は2021年5月21日、同年における各省別の年間消費電力に占める再エネ発電電力の消費義務比率（再エネ消費割合基準＝RPSに相当）を公表した。消費義務比率は「再エネ発電全体」、「水力以外の再エネ発電」の2項目に分けられ、それぞれ「最低値」、「奨励値」という数値目標が提示されている。これは、水力資源の賦存が乏しい地域に対する配慮とともに、水力資源が豊富な地域に対しては、水力以外の再エネ電力の普及を促す目的があるものとみられている。各省は電力市場取引による目標達成も可能で、最低値を達成した省にはインセンティブが与えられる。