国家能源局は2022年10月17日、北京での記者会見で、一次エネルギーとして石炭の重要性を強調し、2025年までに生産能力の向上、石炭火力発電設備の「三改聯動」（省エネ・二酸化炭素排出削減、熱供給併給、柔軟性）改造を通じ、クリーンで効率的な利用を拡大する方針を示した。席上、国家能源局は、2025年までに石炭火力設備約6億kWを改造する他、CCUSの技術応用拡大の推進を目指すことや、遠隔地におけるクリーン発電電力を活用するための送電能力の向上などインフラ整備をさらに進めることも明らかにした。